身处寒冬的光伏企业而言无疑是重大实质利好

      记者从中国政府网得悉，国务院总理温家宝19日掌管举行国务院常务会议，研讨断定推动光伏工业安康开展的方针办法，其间初次提出拟定光伏电站分区域上彀标杆电价、严格控制新上单纯扩展产能的多晶硅、光伏电池及组件项目、削减政府干涉，制止地方维护。
　　在剖析人士看来，上述新政关于身处隆冬的光伏公司而言无疑是严肃本质利好，尤其是“一刀切”的上彀电价疑问得以处理，电站开发将首先获益。并且值得重视的，这次国务院着重商场“倒逼”机制，少了政府干涉，职业洗牌将可能进一步加速。
　　国务院会议以为，作为战略性新兴工业，这些年我国光伏工业疾速开展，已构成较为完好的光伏制作工业体系。当时的首要疑问是：产能严肃过剩，商场过度依靠外需，公司遍及运营艰难。这些艰难既是工业开展面对的严肃应战，也是推动工业调整晋级的关键，特别是光伏发电本钱大幅下降，为扩展国内商场供给了有利条件。要依照立异体系机制、完善方针办法、扩展消费商场、规范商场次序、推动工业重组、下降发电本钱的思路，顾全大局、归纳施策，着力晋升工业竞争力。
　　会议断定了以下方针办法：(一)加速工业结构调整和技能进步。善加使用商场“倒逼机制”，鼓舞公司吞并重组，筛选落后产能，进步技能和配备水平。严格控制新上单纯扩展产能的多晶硅、光伏电池及组件项目。(二)规范工业开展次序。加强光伏发电计划与配套电网计划的和谐，树立简捷高效的并网服务体系。树立健全技能规范体系，加强商场监管，对关键设备施行强迫检测认证准则。(三)活跃开辟国内光伏使用商场。着力推动分布式光伏发电，鼓舞单位、社区和家庭装置、使用光伏发电体系，有序推动光伏电站建造。加强国际合作，稳固和拓宽国际商场完善撑持方针。依据资源条件拟定光伏电站分区域上彀标杆电价，对分布式光伏发电施行依照电量补助的方针，依据本钱改变合理调减上彀电价和补助规范。完善中心财务资金撑持光伏开展的机制，光伏电站项目履行与风电一样的增值税优惠方针。(五)充分发扬商场机制效果，削减政府干涉，制止地方维护。完善电价定价机制和补助效果查核机制，进步方针效应。发扬职业安排效果，加强职业自律，引导工业安康开展。会议需求各有关部门抓住拟定完善配套方针，确保执行到位。
　　“从国务院层面专门研讨断定光伏工业安康开展的办法，这一事情自身对工业而言是一个严肃利好。并且国务院不是单从救市，而是从发明工业开展安康环境的视点来出台方针。”solarbuzz高档剖析师廉锐在承受采访时表明。
　　据中国光伏工业联盟计算，当时多晶硅停产公司数量到达90%，半数以上的中小电池组件公司现已停产，30%大幅减产，10%至20%小幅减产或尽力保持，并已开端不一样程度裁人。但在地方政府维护与干涉之下，一些本来大概倒逼或许被吞并的公司依然得以存活。
　　廉锐以为，这次国务院的光伏新政一方面着重在商场倒逼机制下的公司退出，另一方面避免呈现新的产能过剩，初次提出严格控制新上单纯扩展产能的多晶硅、光伏电池及组件项目，这都会在必定程度加速职业的洗牌。
　　在处理产能过剩疑问的一起，国务院的方针办法还指向了国内光伏使用商场的开辟。在民生证券首席剖析师王海生看来，对国内光伏使用商场最具直接本质利好的无疑是上彀电价和补助两大疑问的处理。
　　据了解，上一年8月初，发改委发布《关于完善太阳能光伏发电上彀电价方针的告诉》，清晰规定本年7月1日前后核准的光伏发电项目的上彀电价分别为1.15元/千瓦时和1元/千瓦时。
　　“这种‘一刀切’的上彀电价自身就不合理，各地光照资源条件存在区别，本钱不一样，但上彀电价却是一致价，且还没有清晰的施行年限，使得公司无法对收益和危险进行预估，开发电站活跃性不高。这次国务院清晰提出依据资源条件拟定光伏电站分区域上彀标杆电价，有了方针确保，光伏电站就可以大规模进行开发了。”王海生说。
　　此外，补助不到位也是公司和投资者望而生畏的缘由。当时光伏补助首要是来自于可再生动力附加补助资金，但如今已是捉襟见肘，致使许多项目拿不到补助，中国的光伏发电补助资金缺口已高达300亿元。
　　如今国务院提出，完善中心财务资金撑持光伏开展的机制“中心财务这几个字很重要，意味着如可再生动力附加资金不行，财务部将往里加钱，拿不到补助的状况将不复存在。”王海生说。
　　发改委动力研讨所研讨员王斯成也证明，国家财务部将使用“可再生动力专项补助基金”，对光伏发电站拖欠的补助进行清算，将“缺多少补多少”。
　　受国务院断定光伏新政利好音讯股动，光伏板块体现强势，多只个股呈现逆势上行的走势，尤其是涉及到光伏电站的股市涨势显着，其间亿晶光电涨3.35%，精工科技涨2.35%。
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